Кто разводит двойные стандарты?

Почти каждый день мы слышим в новостях об очередной перестрелке или взрыве на границах Абхазии, Южной Осетии или Косово, политики делают громкие заявления, а жители этих регионов отчаянно надеются быть услышанными мировым сообществом. Так называемые «непризнанные страны», чей официальный статус не признается международным сообществом – Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Приднестровье и Косово – стали заложниками большой политической игры, в результате которой конфликт превратился в хронический, регулярно вспыхивающий очередной волной насилия.

В основе всех вышеперечисленных конфликтов лежит столкновение двух фундаментальных принципов международного права – реализация права народов на самоопределение и принципа нерушимости границ. Право на самоопределение – это право народов определять форму своего государственного существования в составе другого государства или в виде отдельного государства, право на коллективное определение судьбы. Нерушимость границ подразумевает недопустимость посягательств на целостность территорий государства со стороны каких-либо внешних или внутренних сил.

Крушение СССР и кризис власти в Югославии позволил малым народам воспользоваться своим правом и заявить о претензии на самостоятельность. Неспособность сторон найти мирное решение такого противоречия привело к усугублению национальных конфликтов, переросших в военное противостояние.

Отделение Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха и Приднестровья в начале 90-х от своих «малых метрополий» – Грузии, Азербайджана и Молдавии – привело к кровавым политико-этническим конфликтам, унесшим жизни тысячи жителей. Косово же пошло по пути террористической войны против остальной Югославии.

Конфликты в обоих случаях (за исключением Нагорного Карабаха, где местное ополчение при активной поддержке Армении фактически выиграло войну) удалось остановить при помощи миротворческих сил. Но с той маленькой, но очень характерной разницей, что Россия в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье действовала максимально деликатно, с минимальным вредом от вмешательства, а НАТО фактически уничтожило бомбежками целую страну (Югославию).

Теперь вопрос о праве на существование этих государств решается уже не самими народами (так, в принципе, должно быть!), а в ходе довольно грязных политических маневров. С одной стороны Косово, находящемуся у самых границ ЕС и представляющего для Европы источник постоянных головных болей, уже давно обещано скорое признание независимости. С другой стороны остальным «непризнанным» странам отказано в такой перспективе. Более того, США активно поддерживают одну из конфликтующих сторон, в частности Грузию и Молдавию. При этом Вашингтон продолжает утверждать, что остаётся беспристрастным посредником. Досрочное прекращение переговорного процесса между конфликтующими сторонами и, фактически, свёртывание миротворчества как такового; открытое лоббирование интересов правительств Молдавии и Грузии и наглое игнорирование тех контраргументов, которыми оперируют власти Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии; искажение договорённостей и переговоров по Нагорному Карабаху; предание огласке некоторых элементов плана урегулирования карабахско-азербайджанского конфликта... Это далеко не полный перечень «инициатив» США. На лицо жесткая защита своих интересов и полное наплевательство на судьбу жителей «непризнанных» стран.

В свою очередь Россия в ответ на политику США требует единого подхода ко всем «непризнанным» странам. В начале 2006 года Владимир Путин публично поставил перед министром иностранных дел Сергеем Лавровым задачу добиться того, чтобы решение, которое международное сообщество планирует принять в отношении статуса Косово, было признано «универсальным». Если Косово получит независимость, то на самостоятельность, по мысли российского президента, смогут претендовать и непризнанные государственные образования на постсоветском пространстве.

 
Таким образом, для Запада есть сепаратисты и «сепаратисты», есть те, кому США покровительствует и чьи усилия поощряет, и все остальные регионы, которые нигде и ни при каких обстоятельствах не имеют права голоса.

Причины того или иного поведения всех заинтересованных сторон вполне понятны.

 
Западу выгодно целенаправленно поддерживать напряженность в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье для того, чтобы использовать ситуацию против России, превращая непризнанные государства в фактор политической игры, который всегда можно выложить на стол переговоров по любому вопросу. Очаг затяжного конфликта у наших границ – прекрасный предлог для Запада ввести войска поближе к России.

Пока вопрос о статусе решается в высоких кабинетах, «непризнанные» страны СНГ находятся в затяжном кризисе: тысячи людей, которые живут без государства, без государственной власти, без признанных межгосударственных границ, то есть, вне правового поля. Здесь не летают самолеты, порты стоят пустыми, а железнодорожное сообщение закрыто. «Непризнанные» все время находятся в состоянии угрозы войны, оккупации, геноцида и живут в таком состоянии уже полтора десятилетия. Неурегулированные отношения «непризнанных» стран и метрополий оборачиваются трагедией для беженцев и многих этнически смешанных семей, оказавшихся по разные стороны баррикад. Экономическая блокада, которой подверглись эти страны, обрекает население «непризнанных» регионов на голод, обнищание, физическую и нравственную деградацию людей на той территории, где промышленный потенциал и использование природных ресурсов искусственно, посредством политических спекуляций, «заморожены». В итоге мы имеем ситуацию, медленно, но верно скатывающуюся к гуманитарной катастрофе.

А теперь можно задаться вопросом. Должны ли мы в России непременно играть в эти игры с двойными стандартами - причем по чужим правилам и вопреки собственным интересам? Постсоветское пространство, на обустройство которого Россия положила немало сил, финансовых, экономических и интеллектуальных ресурсов, является сферой жизненно важных интересов России, а никак не США и не стран НАТО. Наши отношения со всеми народами бывшего Союза, в том числе и с теми, кто очутился сегодня на территории «непризнанных республик», складывались в течение столетий, причем лояльные к России народы и их лидеры всегда ценили в наших отношениях не только политическую, но и общую гуманную направленность. Этот символ гуманизма и сегодня живет в памяти многих народов, видящих в России своего исторического защитника. Было бы преступлением со стороны любого государства или державы пренебрегать этой памятью или отказываться от традиций, которые на протяжении столетий закладывали наши предки.

Только отказ от двойных стандартов, проведение последовательной политики на территории СНГ, направленной на урегулирование конфликтов, является единственным, достойным звания державы решением. Внешняя политика России медленно, но верно выходит на этот путь. Вопрос о политическом статусе непризнанных республик, как показывает уже новейшая история, может решаться десятилетиями или даже столетиями. Для решения этой проблемы требуются не только осторожные шаги со стороны нашего правительства, но ясное и четкое понимание сложившийся ситуации в обществе и соответствующих действий со стороны граждан.